Управление Россельхознадзора по Республике Коми

Управление Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Республике Коми

Итоги деятельности за 2014 год

Об управлении » Итоги деятельности » Итоги деятельности за 2014 год

 

Итоги деятельности Управления Россельхознадзора

по Республике Коми за 2014 год

 

Деятельность Управления Россельхознадзора по Республике Коми в 2014 году была направлена на максимально эффективное решение задач по  обеспечению продовольственной безопасности Республики Коми, карантинной фитосанитарной безопасности на территории республики, осуществление действенного и эффективного контроля и надзора в закрепленных сферах деятельности Управления.

 

Всего за 2014 год при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 1069 нарушений, 899 правонарушителей по результатам рассмотрения административных дел привлечены к административной ответственности, из них оштрафовано 853 правонарушителя. Наложено штрафов на общую сумму 3 млн. 425 тыс. руб., взыскано при этом 2 млн. 797 тыс. руб., что составляет 82 %.

В 2014 году выдано 509 предписаний об устранении допущенных нарушений, из них исполнено 327 предписаний, за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, к административной ответственности привлечено 78 нарушителей.

 

Управлением в 2014 году в соответствии с планом проверок проверено 596 хозяйствующих субъектов (из 674 запланированных). Процент исполнения плана составил 92%, при этом 31% проведенных проверок окончены выявлением правонарушений и составлением дел об административных правонарушениях. Кроме плановых проверок, в течение 2014 года проведено 257 внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным Законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, при этом 33% проведенных проверок окончены выявлением правонарушений и составлением дел об административных правонарушениях.

 

Государственный ветеринарный надзор

В результате проведенных мероприятий в сфере ветеринарного надзора задержано более 47 тонн пищевой продукции, находящейся в обороте с нарушением требований законодательства РФ в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции, а также требований ветеринарного законодательства РФ. Уничтожено более полутора тонн потенциально опасной пищевой продукции различного вида.

В рамках осуществления государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения и кормах у производителей пищевой продукции, находящихся на территории Республики Коми, специалистами ветнадзора Управления проведен отбор 189 проб пищевой продукции животного происхождения (мясная продукция, рыбная продукция, молочная продукция, корма для продуктивных животных). Исследования проводились на базе ФГБУ «Ленинградская МВЛ» (Санкт-Петербург). Продукция исследовалась по микробиологическим показателям, выявлению наличия химических загрязнителей и антимикробных лекарственных препаратов. В результате исследований отклонений от нормативных показателей не установлено, таким образом, качество и безопасность продукции подтверждены лабораторно.

В целях проведения эпизоотического мониторинга территории Республики Коми по инфекционным заболеваниям животных, в том числе особо опасным инфекциям, общим для человека и животных, специалистами ветнадзора проведен отбор 296 проб биологического материала от животных разного вида. Отобранный материал исследовался на бруцеллез, листериоз, лептоспироз, лейкоз, САП, АЧС, высокопатогенный грипп птиц, ящур, губкообразная энцефалопатия. Исследования проводились на базе ФГБУ «Ленинградская МВЛ» и ФГБУ «ВНИИЗЖ». Весь происследованный материал дал отрицательные лабораторные результаты.

 В 2014 году Управлением выдано 6 лицензий на осуществление хранения и розничной реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения, переоформлено 5 лицензий. Проведено 26 мероприятий по лицензионному контролю, выявлено 3 факта грубых нарушений лицензионных требований,  установлено 8 фактов реализации лекарственных препаратов без наличия лицензии. Выявлено 5 наименований находящихся в обороте контрафактных лекарственных препаратов и 3 незарегистрированные кормовые добавки для животных.

По состоянию на 31.12.2014 эпизоотическая обстановка в Республике Коми характеризуется наличием 5 неблагополучных пунктов по инфекционной анемии лошадей (в частном секторе) и 1-го неблагополучного пункта по бешенству северных оленей. Во всех неблагополучных населенных пунктах в установленном порядке введены ограничения (карантин), проводятся мероприятия по оздоровлению.

 

Государственный надзор в области карантина растений

За 2014 год проконтролировано более 1200 тонн импортной подкарантинной продукции, поступившей на территорию Республики Коми в сопровождении фитосанитарных сертификатов стран-экспортеров – стран членов СНГ.

Вся продукция, в основном это плодоовощная продукция, зерно, шерсть, мука, технические грузы, в соответствии с законодательством Таможенного союза была проконтролирована должностными лицами Управления. В случае необходимости в ходе досмотра были отобраны образцы от продукции для проведения лабораторной экспертизы, карантинных для Российской Федерации объектов при этом обнаружено не было.

Однако 30 тонн подкарантинной продукции по предписанию должностного лица Управления было уничтожено по причине несоответствия сведений, содержащихся в фитосанитарных сертификатах и информации в транспортных (перевозочных) документах, а именно, наименование продукции и ее количество не совпадали.

При внутрироссийских перевозках проконтролировано более 46 тыс. тонн подкарантинной продукции. Выявлено 9 случаев карантинных объектов. В большинстве случаев при обнаружении выявлялись карантинные виды щитовок, которые не представляют потенциальной фитосанитарной угрозы на территории республики. Грузы были выпущены в свободное обращение. Партия срезов цветов в связи с обнаружением западного (калифорнийского) цветочного трипса была уничтожена.

В связи с тем, что наибольший удельный вес экспорта продукции Республики Коми занимает древесина и изделия из нее, немалый объем работы выполняется Управлением в сфере контроля за выполнением участниками ВЭД международных обязательств в области карантина растений, соблюдения фитосанитарных требований импортирующей стороны.

Ежегодное количество древесины, экспортируемой республикой, колеблется на отметке в 600 тысяч куб.м. При этом основными получателями леса республики являются Азербайджан, Ливан, Узбекистан, Италия, Китай, Латвия, Кыргыстан, Египет.

В 2014 году проконтролировано при отгрузке за пределы республики более 1259000 м3 лесопродукции, что почти на 100 тыс. м3 больше, чем за аналогичный период 2013 года. При этом экспортные поставки составили порядка 666 тыс. м3, по регионам Российской Федерации – 593 тыс. м3. В соответствии с поступившими заявками оформлено 8519 (2013 - 6362) фитосанитарных и 9974 (2013 - 10901) карантинных сертификатов.

В ходе проведенных мероприятий по контролю в отношении лесопродукции, подготовленной к отправке за пределы Российской Федерации, нарушений выявлено не было. Вся продукции соответствовала фитосанитарным требованиям импортирующих стран.

В целях недопущения распространения карантинных вредителей по территории Российской Федерации в связи с наложенным на территории республики карантином по вредителям леса в Управлении ведется работа по контролю лесопродукции при внутрироссийских перевозках. На основании соглашения о взаимодействии с сотрудниками ГИБДД МВД по Республике Коми в ходе совместно проведенных рейдов по фактам незаконной перевозки лесопродукции без сопровождения карантинными сертификатами за 2014 год было открыто 64 нарушения.

В целях своевременного выявления очагов карантинных объектов, установления карантинных фитосанитарных зон и режимов в них, направленных на локализацию и ликвидацию карантинного объекта, Управлением ежегодно проводятся карантинные фитосанитарные обследования. На сегодняшний день на территории республики зарегистрированы очаги 5 видов карантинных объектов: 3 вида усачей рода Monochamus, амброзия полыннолистная и золотистая картофельная нематода.

Новые очаги золотистой картофельной нематоды были выявлены на площади 27,8 га. В границах двух зараженных земельных участков установлены карантинные фитосанитарные зоны, введены запреты и ограничения на использование подкарантинной продукции, разработаны планы мероприятий по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов.

Данными контрольного обследования подтвердился очаг амброзии полыннолистной на территории железнодорожного тупика ООО «Сыктывдинского ЛПК». В связи с обнаружением карантинного объекта Управлением Россельхознадзора по Республике Коми проводятся оперативные мероприятия по обеспечению ответственными организациями выполнения требований карантинного фитосанитарного режима, локализации и ликвидации очага.

На выявление карантинных вредителей закрытого грунта были вывешены 750 клеевых феромонных и цветных ловушек в одном из хозяйств республики. 625 ловушек было вывешено в лесных массивах республики на выявление сибирского шелкопряда и непарного шелкопряда, при этом обследованиями были охвачены 25 тыс. гектаров лесных массивов районов, граничащих с зонами распространения этих вредителей, а именно, с территорией Пермского края, Кировской области. По результатам обследований и проведенной Коми-филиалом ФГБУ «ВНИИКР» лабораторной экспертизы карантинных вредных организмов выявлено не было.

 

Государственный контроль в области семеноводства сельскохозяйственных растений

В 2014 году специалитами Управления досмотрено 5760 партий пакетированных семян сельскохозяйственных растений. Снято с реализации 1517 партий без свидетельств, подтверждающих сортовые и посевные  качества семян, из них:  38 партий пакетированных семян овощных культур, 129 партий пакетированных семян цветочных растений, 19 партий саженцев роз, 12 партий саженцев плодово-ягодных культур, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

 

Государственный надзор в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки

Природно-климатические условия Республики Коми неблагоприятны для выращивания зерновых культур. По причине нерентабельности зернового производства на территории Республики Коми юридические и физические лица, испытывающие потребность в продовольственном и фуражном зерне, осуществляют их закупку за пределами республики. В 2014 году интервенционный фонд на территории Республики Коми не размещался. Государственный резерв зерна и крупы на поднадзорной территории в истекшем году не размещался. Мероприятия по государственному контролю и надзору в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проводились при закупках для государственных нужд.

За 2014 год на территории Республики Коми при исполнении государственной функции по осуществлению государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна проведены следующие мероприятия: 44 плановые и 2 внеплановые проверки, при которых проинспектировано 269 партий подконтрольной продукции в объеме 0,094 тыс. т, досмотрено 24 партии подконтрольных грузов в объеме 2,05 тыс. т, поступивших по импорту на поднадзорную территорию железнодорожным транспортом.

Выявлено 76 партий в объеме 1,6435 т продуктов переработки зерна, не соответствующих требованиям нормативных документов, из них: на 48 партий в объеме 1,3832 т при проведении проверки не представлены декларации о соответствии (сертификаты соответствия), 26 партий в объеме 0,234 т без маркировочных ярлыков на упаковке, 2 партии в объеме 0,0263 т с истекшим сроком хранения. По выявленным нарушениям к административной ответственности привлечено 7 юридических лиц и 12 должностных лиц.

 

 

 

Государственный земельный надзор

В  2014 году Управление Россельхознадзора по Республике Коми осуществляло проверки земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов в целях выявления фактов самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, его порчи, несанкционированных свалок ТБО и отходов производства и потребления, невыполнения мероприятий по охране земель сельскохозяйственного назначения от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью, водной и ветровой эрозии, прочих факторов, ухудшающих состояние почв, неиспользования земельных участков по целевому назначению.

В ходе проведенных в 2014 году мероприятий проверками было охвачено 112,95 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Проведено 590 проверок исполнения требований земельного законодательства, в том числе в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведено 164 проверки, из них 4 внеплановых, и в отношении физических лиц 426 проверок, из них 223 внеплановых. Также проверками охвачено 872 земельных участока с неустановленными правообладателями. Выявлено 366 нарушений требований законодательства.

В 2014 году было выявлено 14 несанкционированных свалок ТБО и отходов потребления и производства площадью 0,65 га, к административной ответственности привлечено 13 лиц, из них юридических лиц – 3.

 

 

В 2014 году Руководителем Управления проведено два личных приема граждан по поручению Главы государства в приемной Президента Российской Федерации в Республике Коми 23.01.2014 и 24.07.2014, по результатам которых было инициировано 4 проверки на предмет соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации и ветеринарного законодательства Российской Федерации. В настоящее время поручения по итогам проведения личного приема граждан  выполнены, заявители удовлетворены результатами рассмотрения вопросов, изложенных в обращениях.

 

 

В целях недопущения  нарушений законодательства о противодействии коррупции и государственной службе руководством Управления Россельхознадзора по Республике Коми приняты соответствующие организационные и кадровые решения, а также намечен и реализован ряд организационно-практических мер.

В системе служебной подготовки до подчиненных сотрудников, замещающих должности, включенные в Перечень, доведены требования законодательства о противодействии коррупции и государственной службе. Особое внимание уделено положениям законодательства, регламентирующего соблюдение ограничений и запретов, порядок представления сведений о доходах, имуществе и имущественных обязательствах, разъяснены обязанности государственных служащих по обеспечению их полноты и достоверности, последствия и ответственность, в случае их неисполнения (ненадлежащего исполнения). Государственными гражданскими служащими дополнительно изучены все изменения антикоррупционного законодательства и нормативно-правовые акты Россельхознадзора, все локальные акты приведены в соответствие с учетом изменений действующего законодательства.

 

В 2015 году основные усилия предстоит сосредоточить на повышении эффективности мер по обеспечению надлежащего контроля за безопасностью и качеством поднадзорной продукции, по сохранению эпизоотического благополучия на территории Республики Коми, по недопущению проникновения и распространения на территории Республики Коми карантинных вредных организмов, способных нанести существенный экономический ущерб, оперативному выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства.