Управление Россельхознадзора по Республике Коми

Управление Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Республике Коми

Итоги деятельности за 2013 год

Об управлении » Итоги деятельности » Итоги деятельности за 2013 год

Всего за 2013 год при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 1034 нарушения, 889 правонарушителей по результатам рассмотрения административных дел привлечены к административной ответственности (из них оштрафовано 845 правонарушителей, административное приостановление деятельности применено к 1 юридическому лицу). Наложено штрафов на общую сумму 2 576 тыс. руб., взыскано при этом 1 615 тыс. руб., что составляет 62%. Выдано 557 предписаний об устранении допущенных нарушений, из них исполнено 398 предписаний, за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, к административной ответственности привлечено 137 нарушителей.

Управлением в 2013 году проведено 445 плановых проверок (из 550 запланированных). По сравнению с 2012 годом эта цифра несколько снизилась: в 2012 было проведено  460 плановых проверок (из 589 запланированных). Процент исполнения плана составляет 90%  от запланированных проверок на 2013  год, при этом 30% проведенных проверок окончены выявлением правонарушений и составлением дел об административных правонарушениях (в 2012 году – 23%).

Количество хозяйствующих субъектов, не проверенных планово в 2013 году, составило 105, из них:

- на основании Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ из плана-графика проверок было исключено 69 хозяйствующих субъектов, прекративших деятельность;

- воспрепятствовали проведению плановых проверок 27 хозяйствующих субъектов (12 из них привлечены к административной ответственности);

- 7 хозяйствующих субъектов не осуществляли деятельность, подконтрольную Россельхознадзору;

- в связи с отсутствием доступа к объекту проверки (переправы через реку) не проведена 1 плановая проверка;

- в связи с отсутствием оснований в соответствии с п. 8 ст. 9 № 294-ФЗ (истечение 3 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки) не проверено 1 юридическое лицо. 

Кроме плановых проверок, в течение 2013 года проведено 340 внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным Законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, при этом 35% проведенных проверок окончены выявлением правонарушений и составлением дел об административных правонарушениях (в 2012 году – 40%). Также проведено 20 внеплановых проверок по инициативе органов прокуратуры с привлечением специалистов Россельхознадзора.

В Управлении в начале 2013 года произошло сокращение численности и штата работников, и оно напрямую затронуло 40 государственных гражданских служащих. Нагрузка на оставшихся работников, без сомнения, возросла и интенсивность их труда значительно повысилась. Так, количество проведенных в 2013 году плановых и внеплановых проверок  по профильным направлениям составило 1040 проверок. На 2014 год в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ запланировано значительно большее количество проверок – 674 хозяйствующих субъектов, общее количество только запланированных плановых проверок по сферам деятельности Управления – 1114. 

В 2013 году вышло 368  публикаций в СМИ, в том числе 34 телевизионных сюжета о деятельности Управления.  

 

Отдел ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте

В области ветеринарного надзора при проведении контрольно-надзорных мероприятий досмотрено 9 тыс. тонн мяса и мясной продукции, 1,85 тыс. тонн рыбы и рыбной продукции, 64 тыс. тонн кормов для животных и кормовых добавок, 280 тонн сырья животного происхождения. В результате проведенных мероприятий задержано более 8 тонн пищевой продукции, находящейся в обороте с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции, а также требований ветеринарного законодательства Российской Федерации. Уничтожено 814 кг потенциально опасной пищевой продукции различного вида.

В рамках осуществления государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения и кормах проведен отбор 559 проб пищевой продукции животного происхождения (мясная продукция, рыбная продукция, молочная продукция, корма для продуктивных животных) у производителей пищевой продукции, находящихся на территории Республики Коми. Отобранные пробы направлены для лабораторных испытаний в ФГБУ «Ленинградская межобластная ветеринарная лаборатория». В результате проведенных мониторинговых исследований выявлено 2 факта несоответствия исследуемой продукции требованиям законодательства Российской Федерации, а также законодательства Таможенного союза в области качества и безопасности пищевой продукции. В исследуемых образцах мяса птицы от двух производителей Республики Коми обнаружена salmonella infantis. В отношении данных предприятий введен режим усиленного лабораторного контроля, в ходе которого повторно происследовано по 10 партий выпускаемой продукции данного вида. Повторных случаев выявления сальмонеллы не установлено. Режим усиленного мониторинга снят.

В целях проведения эпизоотического мониторинга территории Республики Коми по инфекционным заболеваниям животных, в том числе особо опасным инфекциям, общим для человека и животных, проведен отбор 1820 проб биологического материала от животных разного вида, в том числе: 640 проб сыворотки крови КРС; 640 проб сыворотки крови северных оленей, 500 проб сыворотки крови от сельскохозяйственной птицы, 10 проб патологического материала от свиней, 30 проб патматериала от сельскохозяйственной птицы. Отобранный материал исследовался на базе ФГБУ «Ленинградская МВЛ». Весь исследуемый материал дал отрицательные лабораторные результаты.

В связи с продолжающимся неблагополучием Российской Федерации по африканской чуме свиней и высокой степенью опасности распространения инфекции, Управлением проведено 434 контрольно-надзорных мероприятия. Указанные мероприятия проводились в том числе в рамках поручений, данных Россельхознадзору заместителем председателя правительства РФ А.В. Дворковичем. Всего проверено 73 свиноводческих хозяйства (выявлено 33 нарушения); 260 организаций общественного питания (выявлено 158 нарушений); 101 организация розничной и оптово-розничной торговли (выявлено 35 нарушений).

Большое внимание в 2013 году уделено осуществлению надзора за соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения качества и безопасности пищевой продукции в учебных учреждения Республики Коми. Всего проверено 149 образовательных учреждения, в том числе дошкольных и школьных, в результате чего установлено 38 нарушений. Основная часть установленных нарушений выражалась в наличии обезличенной продукции, продукции с истекшими срокам годности, продукции без наличия ветеринарных сопроводительных документов, устанавливающих происхождение и безопасность продукции.

В целях осуществления контроля за соблюдением требований ветеринарного законодательства при перевозках подконтрольных госветнадзору грузов автомобильным и железнодорожным транспортом проведено 59 совместных с ГИБДД МВД Республики Коми рейдовых мероприятий на автомобильном транспорте, досмотрено 816 единиц автотранспорта, выявлено 51 нарушение требований ветеринарного законодательства при перевозках продукции; досмотрено 3270 единиц железнодорожного транспорта, выявлено 18 нарушений. Всего досмотрено 77315 тонн подконтрольных грузов. При осуществлении ветеринарного контроля в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации «Аэропорт Сыктывкар» проконтролировано 168 международных авиарейсов, совместно с сотрудниками таможенной службы досмотрено 57347 мест ручной клади. Фактов нарушения порядка ввоза и вывоза подконтрольной продукции не установлено. В течение года через пункт пропуска «Международный Аэропорт Сыктывкар» частными лицами вывезено 3 головы животных (декоративные собаки). Специалистами Управления на вывозимых животных оформлены ветеринарные сопроводительные документы в соответствии с международными требованиями. Сведения о животных внесены в электронную информационную систему Россельхознадзора.

В течение 2013 года выдано 3 лицензии на осуществление хранения и розничной реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения. В целях осуществления контроля за соблюдением требований лицензионного законодательства проведено 12 внеплановых проверок, в результате которых установлено 8 фактов осуществления деятельности без наличия соответствующих лицензий. По всем фактам возбуждены дела об административных правонарушениях.

По итогам 2013 года эпизоотическая обстановка в Республике Коми характеризуется наличием 8 неблагополучных пунктов по инфекционной анемии лошадей (в частном секторе) и 1 неблагополучного пункта по бруцеллезу овец. Отмечается тенденция к распространению инфекции в Республике Коми. В текущем году зафиксирована вспышка на территории Усинского района. Для ликвидации данной инфекции необходим убой всех пораженных животных в условиях санитарной бойни. В отличии от инан вспышка бруцеллеза, возникшая в декабре 2013 года, вызывает серьезные опасения, поскольку данное заболевание представляет угрозу здоровью людей. В настоящее время весь скот из неблагополучного по бруцеллезу хозяйства вывезен в Республику Дагестан для убоя в условиях специализированного предприятия.

 

Отдел надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки

В 2013 году проконтролировано при отгрузке за пределы республики более 1169 тыс. м3 лесопродукции, что на более 100 тыс. м3 больше, чем за 2012 год. При этом экспортные поставки составили порядка 522 тыс. м3, по регионам Российской Федерации – 647 тыс. м3. В соответствии с поступившими заявками оформлено 6362 (2012 - 3753) фитосанитарных и 10901 (2012 - 12386) карантинных сертификатов. В ходе проведенных совместно с сотрудниками ГИБДД МВД по Республике Коми рейдов по фактам незаконной перевозки лесопродукции без сопровождения карантинными сертификатами за 2013 год было открыто 85 нарушений законодательства в области карантина растений. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях наложено штрафов на сумму 321,8 тыс. рублей.

В 2013 году поступило более 3600 тонн импортной подкарантинной продукции (овощи, фрукты, зерно и продукты его переработки, технические грузы). Все грузы тщательно досмотрены в соответствии с законодательством Таможенного союза и признаны безопасными в фитосанитарном отношении для их дальнейшего использования. При внутрироссийских перевозках проконтролировано более 59 тыс. тонн подкарантинной продукции. Выявлено при этом 10 случаев карантинных объектов. В большинстве случаев обнаружения выявляются карантинные виды щитовок, которые не представляют потенциальной фитосанитарной угрозы территории республики.

На сегодняшний день на территории республики зарегистрированы очаги 5 видов карантинных объектов: 3 вида усачей рода Monochamus, амброзия полыннолистная и золотистая картофельная нематода. В целях выполнения программы по выявлению карантинных вредителей на территории Российской Федерации с использованием феромонных и цветных ловушек в зонах наибольшего фитосанитарного риска на 2013-2015 г.г. были вывешены 950 клеевых ловушек в одном из хозяйств республики на выявление карантинных вредителей закрытого грунта. По результатам обследований и проведенной Коми-филиалом ФГБУ «ВНИИКР» лабораторной экспертизы карантинных вредных организмов выявлено не было. Очаг амброзии полыннолистной не подтвердился. 625 ловушек было вывешено в лесных массивах республики на выявление сибирского шелкопряда и непарного шелкопряда. Обследованиями были охвачены 25 тыс. гектаров лесных массивов районов, граничащих с зонами распространения этих вредителей, а именно, с территорией Пермского края, Кировской области. После сбора ловушки с насекомыми были переданы в лабораторию Коми-филиала ФГБУ «ВНИИКР» для проведения видовой идентификации. По результатам проведенной экспертизы карантинные виды сибирский и непарный шелкопряды не обнаружены.

За 2013 год в области государственного семенного контроля при хранении, реализации семян досмотрено 8802 пакетированных партий семян и посадочного материала сельскохозяйственных растений, из них 1527 партий саженцев плодово-ягодных культур. Снято с реализации 862 партий семян без свидетельств, подтверждающих сортовые и посевные  качества, из них 42 партии пакетированных семян овощных культур, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Отобраны и направлены в ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Коми для определения посевных качеств образцы от 182 партий семян. По результатам лабораторных исследований 154 партии семян соответствуют требованиям ГОСТа и показателям качества ранее выданных документов, 29 партий семян не соответствуют требованиям ГОСТа по всхожести, сняты с реализации и уничтожены. В результате рейдовых мероприятий на рынках, на несанкционированных торговых точках, на территориях садоводческих товариществ снято с реализации 789 партии саженцев плодово-ягодных культур, без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества.

За 2013 год при осуществлении государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна проинспектировано 411 партий подконтрольной продукции в объеме 0,39 тыс. т, досмотрено 80 партий подконтрольных грузов в объеме 4,39 тыс. т, поступивших по импорту на поднадзорную территорию железнодорожным транспортом. Выявлено 3,57 т продуктов переработки зерна, не соответствующих требованиям нормативных документов.

 

Отдел государственного земельного надзора

В 2013 году проверено земель сельскохозяйственного назначения общей площади 4,74 тыс. га, выявлено 400 нарушений земельного законодательства на площади 36 га. Нарушителям выдано 334 предписания, 205 из которых были исполнены. Вовлечено в сельскохозяйственное использование 5 участков общей площадью 428 га, приведены в состояние, пригодное для целевого использования, земельные участки общей площадью 2,4 га. Судами прекращены права на земельные участки площадью 3 га, землепользователями оформлены отказы от неиспользуемых земельных участков площадью 8 га.

В целях контроля за обеспечением защиты сельскохозяйственных угодий от загрязнения их опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами в 2013 году был отобран 41 почвенный образец на площади 89 га. По итогам исследования почвенных образцов в ФБГУ «Ленинградская МВЛ» участков, загрязненных опасными химическими веществами на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования, на территории Республики Коми не выявлено.

На землях сельскохозяйственного назначения выявлено 20 свалок общей площадью 1,73 га. Две свалки устранены виновниками, таким образом в добровольном порядке возмещен ущерб на сумму  56,1 миллионов рублей. 

 

Скачать документ