Управление Россельхознадзора по Республике Коми

Управление Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Республике Коми

<>
Об управлении » Итоги деятельности » Итоги деятельности за 2011 год

ИТОГИ РАБОТЫ

Управления Россельхознадзора по Республике Коми

за 2011 год 

Основные показатели

Единица измерения

Количественные показатели

Проведено контрольных мероприятий, из них:

       - плановых / по годовому плану

       - внеплановых

       - при перевозке продукции ж/д, авиа и  автотранспортом

 

 

 

 

 

12085

165 / 205

278

11642

Выявлено нарушений

 

1248

Выдано предписаний об устранении нарушений

        - из них исполнено

 

 

 334

206

Привлечено к административной ответственности, всего

В том числе:

       - юридических лиц

       - физических лиц

599

 

54

545

 

Наложено штрафов

тыс.руб.

1122,35

Взыскано штрафов

тыс.руб. / %

824,5 / 73

Передано материалов в судебно-следственные органы

Из них рассмотрено

 

 427

384

Досмотрено продукции, подконтрольной госветнадзору / задержано

тонн

40222 / 16,69

Досмотрено продукции, подконтрольной госветнадзору на транспорте / задержано

тонн

80719,5 / 4,29

Досмотрено импортной подкарантинной продукции при ввозе по фитосанитарным сертификатам / задержано

тонн

шт.

1159,08 / 0,136

53 / 0

Досмотрено подкарантинных грузов при внутрироссийских перевозках / задержано

тонн

шт.

пак.

куб. м

18276,8 / 68,37

85058 / 0

184185 / 0

82699,5 / 0

Отгружено лесопродукции / задержано

куб.м

1006434,6 / 1213

Оказано государственных услуг по выдаче:

       - фитосанитарных сертификатов

       - карантинных сертификатов

       - лицензий на осуществление фармацевтической деятельности

 

шт.

 

 

4359

11105

1

 

 

     В 2011 году специалистами отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля основные контрольно-надзорные мероприятия проводились с целью соблюдения юридическими и физическими лицами ветеринарно-санитарных правил при производстве, переработке, хранении и реализации продукции и сырья животного происхождения, а также мероприятий по осуществлению контроля за безопасностью в ветеринарном отношении  поднадзорной продукции на всех этапах её обращения: проверено 236 объектов (планово и внепланово), в т.ч. 94 оптовые базы, 79 сельскохозяйственных предприятий, 16 перерабатывающих предприятий, 1 ветеринарная клиника, 14 скотомогильников, 26 ветеринарных учреждений, 33 ветеринарных аптеки и зоомагазина. Выявлено 188 нарушений ветеринарного законодательства, наложено штрафов на сумму 351,4 тыс.руб., взыскано штрафов на сумму 290,7 тыс.руб.

     Совместно с Прокуратурой и МВД республики проведен 291 рейд по выявлению фактов реализации поднадзорной госветнадзору продукции, в том числе живых свиней, продукции животноводства, кормов для животных в неустановленных местах торговли. При этом выявлено 60 нарушений ветеринарного законодательства (отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольный госветнадзору груз).

     На сегодняшний день по данным отдела госветнадзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля в Республике Коми находятся 106 свиноводческих хозяйств различных форм собственности, из них работают в режиме закрытого типа 106 хозяйств. Общее поголовье свиней в республике 24519 голов. С начала года при проверке свиноводческих предприятий, а также предприятий, занимающихся убоем, переработкой и реализацией продуктов свиноводства, выявлено 72 нарушения, составлено 38 протоколов, наложено  штрафов на сумму 47 тыс.руб.

     В Республике Коми согласно «Плану мероприятий против АЧС», утвержденному Правительством Республики Коми, проводятся мероприятия по недопущению заноса африканской чумы свиней. Подготовлены и направлены хозяйствующим субъектам 74 информационных письма об угрозе заноса и распространения АЧС, в том числе на свинокомплексы ОАО «Птицефабрика «Зеленецкая», ООО СХП «Комимяспром» и в муниципальные образования. Кроме того, в республиканских СМИ размещены 22 материала на тему профилактики АЧС.

     С целью недопущения распространения африканской чумы свиней через систему продовольственных складов в 2011 году инспекторами отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления совместно с прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях были организованы и проведены контрольно-надзорные мероприятия по выявлению нарушений требований ветеринарного законодательства РФ на продовольственных складах и базах. Всего проведено 22 внеплановые проверки подсобных свиноводческих хозяйств ГУФСИН по РК, в результате которых было выявлено 35 нарушений ветеринарного законодательства РФ, при этом досмотрено животноводческой продукции – 7620 кг, кормов – 38500 кг, животных – 5018 голов. Информация по выявленным нарушениям требований ветеринарного законодательства РФ направлена в Косланскую (4), Ухтинскую (16), Усть-Вымскую (3) прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях для принятия мер прокурорского реагирования. По результатам рассмотрения информации прокуратурой были возбуждены административные дела.

     По решению суда за нарушения ветеринарного законодательства РФ деятельность учреждения ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по Республике Коми приостановлена на 45 суток. В августе 2011 года в результате внеплановой проверки выполнения предписания установлено, что предписание ФКУ ОИК-37 ГУФСИН России по РК выполнено в полном объеме. По ходатайству ОИК-37 ГУФСИН России по РК судом приостановление деятельности на 45 суток было отменено.

     В августе 2011 года со специалистами Службы Республики Коми по ветеринарному надзору проведены совместные специальные учения с функциональными звеньями Коми республиканской подсистемы РСЧС МО ГО «Ухта» по теме: «Предупреждение и ликвидация инфекционного заболевания «африканская чума свиней», на базе ООО ФХ «Фауна» МО ГО «Ухта». Основной задачей учений являлась отработка совместных действий в случае возникновения эпизоотического очага инфекции.

     Деятельность специалистов ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Коми в 2011 году направлена на максимально эффективное решение задач, возложенных на него ветеринарным законодательством Российской Федерации. Основная цель – обеспечение эпизоотической и ветеринарно-санитарной безопасности на территории Республики Коми – достигнута. Эпизоотическая обстановка территории Республики Коми по АЧС на сегодняшний день благополучная.

     В 2011 году Управлением Россельхознадзора по Республике Коми совместно со Службой Республики Коми по ветеринарному надзору проводились проверки расположенных на территории республики скотомогильников (биотермических ям) на предмет соблюдения ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Всего на территории Республике Коми имеется 27 мест захоронения биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям), в том числе не соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям 26, из них количество бесхозных мест захоронения 8, количество сибиреязвенных скотомогильников 2. За 2011 год специалистами внутреннего ветеринарного надзора Управления проведены 5 проверок скотомогильников и биотермических ям, по выявленным нарушениям ветеринарного законодательства составлено 5 протоколов об административной ответственности, владельцам биотермических ям и скотомогильников выдано 3 предписания об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил. Наложено штрафов на сумму 13 тыс.руб.

     Во исполнение указания Россельхознадзора о контроле за исполнением требований № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» за 2011 год проверено 18 хозяйств, занимающихся производством, переработкой, хранением и реализацией молока, выявлено 14 нарушений ветеринарного законодательства. Составлено 14 протоколов, выдано 8 предписаний, наложено штрафов на сумму 42,3 тыс.руб. Отобрано для проведения лабораторных исследований 87 проб молока коровьего сырого, по результатам исследований проб, не соответствующих требованиям техрегламента, не выявлено. В результате проведения рейдов по несанкционированных торговым точкам установлено 14 фактов реализации сырого молока без ветеринарных сопроводительных документов физическими лицами. По выявленным нарушениям составлено 13 протоколов, материалы дел переданы в суд. Сформирован и обновлен реестр предприятий, занимающихся производством, хранением и реализацией молока сырого на территории Республики Коми.

     Мониторинговые исследования по выявлению вредных веществ в живых животных, продукции животного происхождения и кормов проводятся ежегодно в рамках реализации мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО в 2011 году. В течение года специалисты Управления Россельхознадзора по Республике Коми осуществляют отбор проб и доставку животноводческой продукции местных производителей для лабораторных исследований в соответствии с утвержденными планами отборов проб. Исследования производятся в ФГБУ «Ленинградская межобластная ветеринарная лаборатория» и ФГБУ «Всероссийский государственный Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов».

     Всего в 2011 году специалистами отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля отобрано 52 пробы продукции сельскохозяйственных предприятий Республики Коми, из них 10 были исследованы на предмет выявления остатков запрещенных лекарственных средств в животноводческой продукции. Остатков запрещенных лекарственных средств в отобранных пробах продукции не выявлено.

     Отделом осуществляется контроль за выполнением Службой Республики Коми по ветнадзору и подведомственными ей ветеринарными учреждениями противоэпизоотических и диагностических мероприятий в рамках исполнения плана на диагностические исследования на заразные болезни животных и птиц. Так, в 2011 году специалистами республиканской ветслужбы в целях проведения мониторинговых исследований на грипп птиц и напряженность иммунитета к болезни Нью-Касла было отобрано и направлено в ФГУ «Ленинградская МВЛ» 1000 проб сыворотки крови. Кроме того, были отобраны и направлены для исследования на бруцеллез оленей 2500 проб сыворотки крови.

     Продолжается работа по лицензированию фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных. За  2011 год поступило 8 заявлений на выдачу лицензий, выдано 8 лицензий (из них переоформлено 2 лицензии). Отказов в выдаче лицензии не было. По состоянию на 1 января 2012 года в реестре лицензий по Республике Коми состояло 25 юридических лица и индивидуальных предпринимателя.

     За 2011 год с целью выявления предприятий, осуществляющих реализацию лекарственных средств без лицензии, проведено 10 проверок, из них 6 – совместно с представителями прокуратуры Республики Коми. С целью выявления незаконного оборота лекарственных средств на территории республики проведено 23 проверки предприятий, занимающихся реализацией лекарственных средств для животных, из них 3 – совместно с представителями прокуратуры Республики Коми. В марте 2011 года организованы и проведены 14 контрольно-надзорных мероприятий по выявлению контрафактных лекарственных средств для ветеринарного применения, нарушений не выявлено. При проведении внеплановых документарных проверок ГУ РК «Прилузская СББЖ» и ООО «ВетКлиника» установлены факты наличия на хранении и реализации лекарственного препарата для животных (глауберова соль), не зарегистрированного в РФ. По факту нарушения решением суда учреждения оштрафованы на 10 тыс.руб. каждое.

 

     В 2011 году инспекторами отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора по Республике Коми совместно с сотрудниками ГИБДД МВД по Республике Коми на дорогах республики проведено 317 рейдов в рамках согласованного и утвержденного с МВД Республики Коми и Сыктывкарской таможней Межведомственного плана по пресечению незаконного ввоза и оборота мяса и мясопродукции на территории Республики Коми на 2009-2011 годы. За указанный период было досмотрено 4471 автотранспортных средств. Выявлено 64 нарушения требований ветеринарного законодательства (перевозка подконтрольных госветнадзору грузов без ветеринарно-сопроводительных документов). Составлено 64 протокола об административных правонарушениях, в том числе 22 в отношении грузоотправителей и 42 в отношении перевозчиков грузов. Информация по выявленным нарушениям в отношении грузополучателей – организаций общественного питания и торговой сети была направлена в городские и районные прокуратуры. В отношении грузоотправителей проведено 39 внеплановых документарных проверок, по результатам которых составлено 22 протокола.

     Всего за 2011 год досмотрено 235 международных авиарейсов, 75258 мест ручной клади, нарушений ветеринарного законодательства при авиаперевозках не выявлено. На железнодорожном транспорте проверен 3181 объект, выявлено 48 нарушений ветеринарного законодательства РФ (нет отметки о выгрузке подконтрольного госветнадзору груза и без ветеринарных сопроводительных документов).

     Сумма наложенных штрафов по выявленным нарушениям составила 163,2 тыс.руб.

 

     При осуществлении контроля и надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено более 4100 проверок за выполнением карантинных мероприятий и соблюдением хозяйствующими субъектами законодательства в области обеспечения качества и безопасности зернопродуктов. В том числе проведено плановых проверок – 112, внеплановых – 50. Общее количество поднадзорных объектов на территории республики составляет 1165.

     По результатам проведенных мероприятий общее количество открытых нарушений за отчетный период составило 182, составлен 181 протокол об административном правонарушении, наложено штрафов в размере 219,3 тыс.руб.

     На территории республики зарегистрированы очаги 6 карантинных объектов: золотистая картофельная нематода, амброзия полыннолистная, малый черный еловый усач, черный сосновый усач, большой черный еловый усач, большой еловый лубоед. Приказами Управления в выявленных очагах карантинных объектов установлены карантинные фитосанитарные зоны и карантинные фитосанитарные режимы.

     В 2011 году площадь, охваченная контрольными карантинными фитосанитарными обследованиями, составила 3084 га. По результатам проведенных обследований в связи с обнаружением очагов карантинных объектов приказами Управления установлено 3 карантинных фитосанитарных зоны по золотистой картофельной нематоде. Введены ограничения и запреты на использование подкарантинной продукции. Упразднена 1 карантинная фитосанитарная зона по золотистой картофельной нематоде после подтверждения отсутствия очага в течение 3 лет подряд.

     В целях эффективного взаимодействия с Коми филиалом ФГБУ «ВНИИКР» разработан порядок взаимодействия, а также совместная программа мероприятий по локализации и ликвидации очагов карантинных вредных организмов в установленных карантинных фитосанитарных зонах на территории республики.

     Проводятся мероприятия по контролю поступающей на территорию республики импортной и отечественной подкарантинной продукции. Всего при ввозе продукции в республику сотрудниками досмотрено более 45,46 тыс.тонн. Выявлено при этом 16 случаев обнаружения карантинных объектов. Приняты меры по недопущению распространения выявленных карантинных объектов.

     В рамках Решения Комиссии таможенного союза досмотрено импортной подкарантинной продукции 880 тонн. Выявлено при этом 3 случая нарушения порядка ввоза. Приняты в соответствии с законодательством меры по устранению выявленных нарушений. Виновные привлечены к административной ответственности.

     В зоне ответственности Управления один пункт пропуска через государственную границу Росийской Федерации – «Аэропорт Сыктывкар», где организован досмотр ручной клади и багажа пассажиров международных рейсов. Досмотрено 233 международных рейсов, 76300 единиц багажа. Нарушений при этом не выявлено.

     Уделяется особое внимание работе по надзору за выполнением участниками ВЭД международных соглашений с целью предотвращения интродукции и / или распространения карантинных вредных организмов при отправке экспортной лесопродукции. Проведено 3624 досмотра отгружаемой за пределы Российской Федерации лесопродукции. При этом оформлено и выдано 4359 фитосанитарных сертификатов на объем более 392 тыс.куб.м лесопродукции.

     В связи с несоответствием подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям страны-импортера было принято решение об отказе в выдаче фитосанитарных сертификатов на три партии подкарантинной продукции объемом 255 куб.м, предназначенные для отправки в Исламскую Республику Иран.

     Основные направления отгрузки экспортной древесины - Азербайджан, Сирия, Италия, Узбекистан, Венгрия, Иран, Египет, Ливан.

     При вывозе из карантинной фитосанитарной зоны, установленной на территории республики по карантинным вредителям леса, лесопродукции хвойных пород оформлено 11105 карантинных сертификатов на объем более 614 тыс.куб.м. По двум партиям вследствие выявления карантинных объектов было отказано в выдаче карантинных сертификатов.

     Оформление и выдача карантинных и фитосанитарных сертификатов производится с использованием программного комплекса «Fitonadzor», поддерживается его своевременное обновление и актуальность. В рамках требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги по выдаче карантинных сертификатов и фитосанитарных сертификатов в работе Управления внедрена и используется система межведомственного электронного взаимодействия.

     Управление в своей деятельности тесно сотрудничает и взаимодействует с органами МВД республики, таможенной службы, миграционной службы, органами прокуратуры и пр. В этой связи с органами ГИБДД РК проводятся рейды по пресечению нарушения законодательства в области карантина растений, в том числе по незаконному вывозу лесопродукции хвойных пород из карантинной фитосанитарной зоны, установленной приказом Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 16.12.2009 № 398 в отсутствие карантинных сертификатов. В рамках деятельности на государственной границе РФ совместно с Сыктывкарской таможней 15.01.2010 утвержден порядок взаимодействия при осуществлении контроля багажа и ручной клади в аэропорту «Сыктывкар», открытом для международного воздушного сообщения. Также имеется соглашение о взаимодействии с миграционной службой республики.

     При взаимодействии с органами МВД и прокуратуры проведено 26 рейдов по пресечению нарушений законодательства в закрепленной сфере. При этом выявлено более 40 нарушений законодательства в области карантина растений.

 

     В 2011 году проведено 134 проверки исполнения требований законодательства в области безопасного обращения с пестицидами, агрохимикатами и семенного контроля, из них 48 плановых выездных проверок, 19 внеплановых выездных проверок и 69 рейдовых проверок.

     В ходе проведения надзорных мероприятий выявлено 54 административных правонарушения законодательства РФ, в том числе 38 административных правонарушений  при проведении рейдовых проверок. К административной ответственности привлечено 54 лица. Самым частым нарушением остается нарушение правил хранения и реализации семян сельскохозяйственных растений.

     В результате контрольно-надзорных мероприятий досмотрено 4302 партий пакетированных семян сельскохозяйственных растений, снято с реализации 1192 партии пакетированных семян без документов, подтверждающих сортовые и посевные качества семян. Отобрано 62 контрольных пробы от партий семян сельскохозяйственных растений, которые направлены в лабораторию филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Республике Коми на определение посевных качеств семян. В результате полученных лабораторных исследований 15 партий семян овощных и цветочных культур не соответствуют требованиям ГОСТов. Все партии некондиционных семян уничтожены.

     В ходе выездных рейдовых проверок выявлена реализация и хранение 91 партии саженцев плодово-ягодных культур в количестве 399 кустов без документов и сертификатов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества посадочного материала, ввезенных из Краснодарского края.

     В ходе контрольно-надзорных мероприятий досмотрено 198 кг пестицидов и агрохимикатов. Пресечен оборот трех партий пестицидов с истекшим сроком годности. Выявлено несанкционированное захоронение пестицидов в количестве 70 кг на территории муниципального образования сельского поселения «Подъельск». По факту несанкционированного захоронения проведено административное расследование, пестициды переданы на ответственное хранение в СПК «Небдинский».

     Вынесено 37 постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 20,2 тыс. рублей.

 

     В 2011 году специалистами отдела земельного контроля проведено 972 контрольно-надзорных мероприятия на общей площади сельскохозяйственных угодий 4,71 тыс.га. Из общего числа проверенных в 2011 году сельскохозяйственных производств 182 субъекта права проверены плановыми проверками и 756 – внеплановыми проверками. Проведено 550 административных расследований.

     Выявлено 736 нарушений на общей площади 78,56 га. Привлечено к административной ответственности 3 юридических лица, 6 должностных лиц  и 218 граждан. На нарушителей земельного законодательства наложены штрафы на общую сумму 368,3 тыс.руб. Вынесено 228 предписаний об устранении правонарушений, устранено 130 нарушений.

 

 

     По результатам работы с представителями СМИ за 2011 год опубликовано в прессе 145 материалов, в том числе на темы ветеринарии – 44, карантина растений – 42, семенного контроля – 20, земельного контроля – 30, контрольно-надзорной деятельности – 8. В течение года деятельность Управления Россельхознадзора по Республике Коми 18 раз освещалась в телевизионных репортажах каналов ГРТК «Вести Коми» и КРТК «Юрган». На сайте Управления www.rsnkomi.ru было опубликовано 99 новостных пресс-релизов.